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同时，日照还要建立健全公众参与制度，营造有利于依法依规开发利用国土空间的良好氛围。在国土开发思路方面，平稳《纲要》以资源环境承载力为基础，平稳推动国土集聚开发和分类保护相适应，特别强调了要立足比较优势，构建高效规范的国土开发开放格局。有利于提高能源资源保障能力，有序实现经济社会可持续发展。《纲要》的编制实施，客流客运有利于优化国土空间开发格局，提高综合国力和竞争力。《纲要》坚持国土开发与承载力相匹配、高峰公路集聚开发与均衡发展相协调、高峰公路点上开发与面上保护相促进、陆域开发与海域利用相统筹、节约优先与高效利用相统一、市场调节与政府调控相结合，构建了以集聚开发、分类保护、综合整治“三位一体”为框架，以区域统筹、陆海联动为重点，以强化“三线”管控为保障的国土空间开发保护体系，丰富了区域发展总体战略和主体功能区战略，实现了一次集成性创新。

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根据携程跟团游、有序自由行等产品的预订数据统计，在2017年春节期间我国游客从国内242个城市，到达全球85个国家和地区、1254个目的地城市。”众信旅游相关负责人表示，客流客运中国出境人口红利并没有完全释放出来，客流客运目前出境人口主要集中在东部的第一层区域，但广袤的二三线城市还有极大需求空间有待挖掘。以新西兰为例，高峰公路据新西兰统计局1月31日公布的最新数据显示，高峰公路2016年抵达新西兰的国际游客人数近350万人次，相比2015年增长12%，创下最新纪录，而整个新西兰的人口也仅有475万人。甚至，提前为了让中国游客更方便地购物，巴黎老佛爷百货等主要购物场所的每个专柜都有中文服务员。

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除夕当天，全国即迎来出游高峰。随着经济发展和国民收入增加，旅游消费个性化、特色化、休闲化、品质化、多样化更加明显，带动旅游休闲度假、康体养生等产品供给不断优化，长线游、过夜游、民俗游受到欢迎。59%的春节游客选择出境旅游，41%选择国内游。国家旅游局2017年春节假日旅游指南指出，随着大众旅游时代的到来，过年旅游氛围在变浓。

春节黄金周期间推出的南极邮轮和春节主题邮轮深受消费者欢迎，尤其受中老年人群的喜爱。驴妈妈统计数据显示，春节出境游订单量是去年同期2.91倍，港澳、泰国和日本成为鸡年春节出境游最热门目的地。南北极项目正在受到越来越多游客的关注和喜爱。同程旅游副总裁、同程邮轮CEO王凯表示，“随着邮轮旅游在国内的快速普及，乘坐邮轮到海上甚至到南极过年也正在成为人们春节出境游的新鲜玩法，老年人对于这一新玩法的喜爱程度超过了年轻群体”。

邮轮游、冰雪游、亲子家庭游、主题游市场热度不减。蚂蜂窝发布的数据显示，2017年春节期间，境内外旅游产品的价格均较去年有所上涨。

旅游局网站官方数据显示，春节期间，我国公民出境旅游总量约615万人，同比增幅近7%。前后一共去了23天，1月13日，我先去尼泊尔EBC线路徒步，1月29日出山，回尼泊尔加德满都，刚好过年的时候还在山里。

事实上，出境消费的提升不仅由于出行游客不断增多，还体现在游客走得越来越远。许多大商场都推出了针对中国人的打折活动。在欧洲过年的王先生告诉记者，为了迎合中国游客并刺激消费，当地奥特莱斯专门为中国人设计了鸡年购物特别活动的中文小册子，即便不懂英文，在这里购物也可以畅通无阻了，商家也是煞费苦心。途牛报告显示，在春节出行的游客中，选择高品质跟团游的游客人次占整体跟团游总人次的比例为32%。据香港入境事务处公布数据显示，春节期间访港内地游客人数69.7万人，同比上升3.7%。仅一个“世界南端的极致探险-南极点徒步+文森峰攀登27日游”产品，客单价就超过64万元。

与其他一些常规的旅游景点相比，这里更加与众不同。而2016年从中国抵达新西兰的游客人数达40.9万人次，相比2015年增长14.9%。

中国是新西兰第二大，也是增长最快的游客来源市场，新西兰商务创新和就业部（MBIE）预计来自中国的游客数量会持续增加，2022年预计将超过90万人次每年，中国游客花费将超过50亿纽币。另外，“过年回家”这一传统形式正在被重新定义，随着人们消费水平的提升和消费观念的改变，“异地过年”、“出国过年”成为越来越多人的选择。

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出境花费高达1000亿元携程联合中国旅游研究院日前发布的《2017春节旅游趋势报告与人气排行榜》显示，2017年春节中国游客通过携程预订出境团队、自由行产品人均消费9000元，同比增长12%。途牛相关负责人告诉记者，由于收入水平增长、带薪休假的普及、签证简化和国际航线的增加以及中国护照含金量不断提升，出境游市场在今年春节继续火热。一些外国商家尽管并不十分理解中国的生肖、春联等文化，但他们却非常会抓住春节、生肖、购物、免税品等商机来吸引中国游客，刺激消费。在消费升级趋势下，游客越来越关注旅游产品的品质。

”家住上海的成女士告诉《经济参考报》记者。英国伦敦市中心的特拉法加广场推出舞龙舞狮队表演，比利时首都布鲁塞尔市中心举行“欢乐春节”盛装巡游，吸引了数万市民和游客驻足观看。

”家住北京的尹女士告诉《经济参考报》记者，春节期间的拉斯维加斯，基本上大的酒店大堂都贴上了春联，并摆了各种象征中国鸡年的金鸡摆设。旅游作为春节最重要的消费项目之一，在收入水平提升、交通基础设施改善、互联网与智能手机普及的推动下，出境游继续保持高人气。

对于2017年春节出境游市场火爆的原因，业内人士分析称，一方面，签证利好出境游市场。“在泰国一些大的商场，会有中文提示，使用支付宝付款，可以随机获得优惠奖励，不仅方便还有优惠。

“未来几年中国出境旅游行业增长前景广阔，我相信增长速度也不会慢。2017年春节期间，“朋派定制游”服务出游人次环比增长超过174%。澳大利亚悉尼市政府主办的新年庆典从1月27日持续至2月12日，80场中国传统特色精彩活动轮番登场。事实上，按照人口比例来讲，目前出国旅游的中国人还是少数，还有大量中国人连国门都没有迈出过。

泰国文化旅游部门举办的2017泰国春节文化活动专门增加了中华美食文化体验和中华民俗艺术展示体验的内容。另外，自从去年9月起，旅游行业展开的打击“零负团费”购物旅游现象也导致价格的明显上涨。

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其中泰国、澳洲以及多数海岛涨幅最大，泰国更是在春节期间达到峰值。春节黄金周出境游市场火爆，催热了全球旅游市场。